关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见
农业部、民政部、财政部、审计署 农经发[2003]11号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局、委员会、办公室）、民政厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局）、新疆生产建设兵团农业局、民政局、财务局、审计局：
农业和农村经济发展进入新阶段后，农村集体财务管理面临一些新情况和新问题，合乡并村过程中平调集体资产、乱批乱占集体土地、不良债务蔓延、集体企业改制中股权混乱等现象时有发生，农民群众反应强烈。领导多次作出重要批示，并提出了明确要求。为切实解决这些新问题，理顺农村集体资产产权关系、农村集体经济组织及其成员的利益，发挥农村集体经济在全面建设小康社会中的作用，必须加强对农村集体财务的管理和监督，推动农村集体财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。现提出如下意见：
一、明确农村集体资产性质，强化农村集体财务管理
二、全面实行心管理和财务公开
三、建立健全财务管理制度
四、切实加强对农村集体财务的审计监督
五、加大对农村会计人员的培训和管理力度




>>>详细介绍:

关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见
第一篇 农村集体财务管理与监督总论
第一章 农村集体资产所有权的界定与管理
第二章 农村财务管理的基础知识
第三章 财务公开与民主管理
第四章 农村集体财物的审计

第二篇 农村集体资产清产核资与评估
第一章 消产核资概述
第二章 集体资产清查
第三章 资产核实与产权登记
第四章 农村集体户评估概述
第五章 固定资产的评估
第六章 流动资产的评估
第七章 其他种类资产的评估
第八章 资产评估报告

第三篇 农村集体财务管理
第一章 农村集体财务管理概述
第二章 资金的筹集管理
第三章 投资管理
第四章 收入、费用和收益分配管理
第五章 财务分析
第六章 财务工作的交接与档案管理

第四篇 农村财务会计与会计核算
第一章 会计的基础知识
第二章 会计核算概述
第三章 会计核算方法
第四章 货币资金、应收款和存货的会计核算
第五章 资产的核算
第六章 负债的核算
第七章 所有者权益的核算
第八章 各项收支、收益及其分配的核算
第九章 会计报表
第十章 农村财会电算化管理
第十一章 农村会计的教、胄与培训

第五篇 财务公开与民主理财实务
第一章 财务公开与民主理财的政治经济基础与依据
第二章 财务公开与民主理财的基本方法
第三章 财务公开的实施
第四章 民主管理的实施

第六篇 农村集体财务的审计监督
第一章 农村集体经济审计基础
第二章 会市场信息计凭证、会计帐簿和会计报表的审计
第三章 内部控制制度的审计
第四章 流动资产的审计
第五章 长期资产的审计
第六章 负债审计
第七章 所有者权益的审计
第八章 各项收支和损益的审计
第九章 农村集体经济专项审计
第十章 领导干部离任审计
第十一章 审计报告与审计档案

第七篇 中央和地方关于农村集体财物的法律法规
国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知
中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点的通知
中共中央国务院关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知
村民委员会组织法