严格按照“四个不放过”原则处理已发生的安全事故：事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过
温家宝 2004年2月16日

国务院关于进一步加强安全生产的决定 2004年1月9日
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作，颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，明确了安全生产责任；初步建立了安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强。但是，目前全国的安全生产形势依然严峻，煤矿、道路交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转；安全生产基础薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。为了进一步加强安全生产工作，尽快实现我国安全生产局面的根本好转，特作如下决定。
一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标
二、完善政策，大力推进安全生产各项工作
三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任
四、完善制度，安全生产监督管理
五、加强领导，形成齐抓共管的合力。


>>>详细介绍:

第一篇 矿山企业岗位安全生产与教育培训绪论
第一章 安全生产的形势和意义
第二章 安全生产法律法规体系与监督管理体制
第三章 安全劳动保护与安全劳动保护制度
第四章 安全教育的内容、形式与方法
第五章 安全培训工作基本知识
第六章 岗位教育计划与培训纲要
第七章 矿山企业安全生产管理
第八章 矿山企业安全生产责任制

第二篇 矿山企业管理层及各职能部门安全职责与教育培训
第一章 矿长的安全职责与自身教育
第二章 副矿长、总工程师安全职责与教育培训
第三章 生产技术部门安全职责及负责人教育培训
第四章 安全监察部门安全职责及负责人教育培训
第五章 生产调度部门安全职责及负责人教育培训
第六章 财务部门安全职责及总会计师教育培训
第七章 区队班组安全管理与技能培训
第八章 矿山救护组织及其工作人员岗位安全教育与培训

第三篇 采掘工程各岗位安全教育与技术培训

第四篇 掘进工程各岗位安全教育与技术培训

第五篇 通风工程各岗位安全教育与技术培训

第六篇 机电人员安全教育与技术培训

第七篇 运输提升岗位安全教育与技术培训

第八篇 安全检查人员安全教育与技术培训
第一章 安全检查部门的设置与功能
第二章 安全检查员的职责与技术培训
第三章 采掘工程安全检查
第四章 掘进工程安全检查
第五章 通风工程安全检查
第六章 防水防火安全检查
第七章 机电系统安全检查
第八章 运输提升安全检查

第九篇 矿山企业新工人入场安全教育与培训
第一章 纪律及规章制度教育
第二章 基础安全知识教育
第三章 劳动防护用品使用
第四章 矿山救护与个人自救

第十篇 矿山企业常见事故的防治与处理
第一章 事故的分类及其规律
第二章 矿山事故多发的原因分析
第三章 矿山企业常见事故折防治
第四章 矿山事故中的个人自救
第五章 事故处理与工伤认定
第六章 领导干部安全事故责任与处理