对已经发生的重大事故，要按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因，严肃处理，追究有关人员的责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责……
——国务院总理温家宝2004年2月16日于国务院常务会议
会议决定安全大检查要查到企业、机关、学校等每一个基层单位，查到易发安全事故的每一个环节。坚决整改不安全隐患，完善安全防范规章制度和应急机制，落实责任，并明确到人，吸取一些地方及企业、单位的领导全安意识淡薄，安全责任不落实，防范措施不到位，事故应急预案不完善的深刻教训。
今年以来，特大公共安全事故大量增加。特大恶性事故共性是：政府对公共安全任意识普遍不强，职能弱化；对公共安全设施的投入缺乏正常机制渠道，标准列支和政府预算数额比例不规范；应急预案普遍没有或不完善，缺乏预警机制。
各地方政府应积极按照国务院要求，强化政府社会管理职能，充分领导、协调，提高应对大事故能力。
——国家安全生产监督管理局黄毅2004年2月16日发布
公共安全设施的投入由财政拨专款投入。


>>>详细介绍:

序篇 党和国家最新安全生产工作指标要求监督考核与管理政策精神解读
第一章 党和国家领导人讲话
第二章 国务院办公厅及各大部委最新政策文件精神
第三章 媒体公报与评论

第一篇 安全生产管理各项制度指标落实情况及其监督考核管理
第一章 安全生产管理制度体系各项指标编制实施与考核要点
第二章 安全生产责任制落 实情况及其监督考核管理
第三章 安全生产宣传教育与培训落 实情况及其监督考核管理
第四章 安全生产日常巡视与执法检查落实情况及其监督考核管理
第五章 安全技术措施计划编制落 实情况及其监督考核管理
第六章 职业安全卫生管理体系与文件编制落实情况及其监督考核管理
第七章 安全和平组织机构与管理体制落实情况及其监督考核管理

第二篇 安全生产事故应急预案各项指标落实情况及其监督考核管理
第一章 事故应急预案程式面指标编制实施与考核要点
第二章 事故应急求援系统编制实施落实情况及其监督考核管理
第三章 危险控制程序编制实施落实情况及其监督考核管理
第四章 应急救援日常准备事项编制实施落 实情况及其监督考核管理
第五章 事故现场处置情况编制实施落实情况及其监督考核管理
第六章 事故应急救援组织抢救编制实施落实情况及其监督考核管理

第三篇 安全生产事故的防范与控制各项指标落实情况及其监督考核管理
第一章 安全生产事故防落各项指标编制实施与考核要点
第二章 安全事故防范制度编制实施落实情况及其监督考核管理
第三章 重大事故隐患检查分析编制落实情况及其监督考核管理
第四章 重大危险源监测控制编制实施落实情况及其监督考核管理
第五章 安全控制系统的建立与运行落实情况及其监督考核管理

第四篇 安全生产宣传教育培训各项指标落实与考核管理
第一章 责任重于泰山，警钟长鸣
第二章 安全生产法规和监督管理体系宣传教育培训
第三章 企业日常安全管理的宣传教育培训
第四章 现代安全管理方法宣传教育培训
第五章 企业安全经济学理论宣传教育培训
第六章 企业安全文化建设宣传教育培训
第七章 事故应急处理、调查分析与经验教训吸取宣传教育培训

第五篇 领导干部特大安全事故防范处理与责任追究制度详解
第一章 我国安全生产监督管理体制与法制
第二章 领导干部的责任
第三章 政府与有关部门的责任
第四章 企业领导者的责任
第五章 安全事故分析与报告审核监督管理
第六章 特大安全事故领导责任追究
第七章 安全生产事故行政责任追分实施细则

第六篇 加强与落实安全生产工作监督考核与责任评定相关法律依据
第一章 总类
第二章 矿山
第三章 建筑施工
第四章 电力
第五章 石油化工
第六章 公共卫生
第七章 大型娱乐场所及公共设施
第八章 其他