实施可持续发展矿产资源战略树立节约资源意识
10月12日国务院总理温家宝主持召开会议，听取中国可持续发
展矿产资源战略研究汇报。国务院副总理黄菊、曾培炎，国务委贝
华建敏、陈至立出席。中国工程院院长徐匡迪以及有关部门负责同
志参加厂会议。中国可持续发展矿产资源战略研究课题足山中国工
程院组织完成的。有28名院士和270余名专家参加了研究。工程院
有关负责同志在会上作了研究成果汇报．
他说，中央高度重视矿产资源的可持续开发利用，并把这一问
题作为重要的战略性仟务来抓。矿产资源供求形势，探索可持续发
展的矿产资源战略思路，制定相应的规划和政策，很有意义。
温家宝指出解决中国发展所需的矿产资源问题，必须通过体
制改革优化资源配置，通过科技创新改善资源利用，通过国际市场
调剂资源余缺。实施可持续发展矿产资源战略要坚持开源和节
流并重，把节约放在首位。二要坚持国内国外两种资源并举，首先
立足于国内。三要坚持市场调节和政府引导相结合，充分发挥，市场
配置资源的基础性作用。
国土资源部副部长叶冬松指出，
今后我国将着力建立健全资源有
偿使用制度，培育和规范探矿权、采矿权市场，创造良好的矿业
权市场环境，大力推行招标买卖，凡是能够招标、拍卖或挂牌出
让的，不再采取行政审批方式。确实需要行政审批的，将按照矿
产资源规划，依据法定程序审批，并推行集体会审制度，增加行
政审批透明度，依法维护资源所有者和使用者的合法权益。县(
市)矿政管理部门对权限范围内的矿产资源一律按照程序通过招
标、拍卖或挂牌等方式出让采矿权，或受上级矿政管理部门委托
，组织。协助探矿权或采矿权招标、拍卖或挂牌出让。各地将明
确矿业权市场运作程序，利用已建成的土地有形市场，探索推进
矿业权有形市场的建设。
国土资源部按照党中央、国务院关于深化国土资源有偿使用
制度改革，充分发挥市场对国土资源配置的基础性作用，进一步
完善和满足探矿权采矿权有偿取得法律制度建设的迫切需要；是
适应全国探矿权采矿权市场的建设和发展，规范探矿权采矿权竞
争性有偿取得活动的客观要求；进一步深化矿产资源管理秩序治
理整顿，·建立政府管理与市场运作相结合的矿产资源优化配置新
机制的重要举措。
女国土资源厅(局)*采盐企业
*国土资源和房屋管理局
*各级地质矿产局*各矿业联合会
*矿业协会*矿业公司*矿山企业
*矿产资源储量评估机构(评估师)
*煤炭开采企业*黑色金属矿企业
女有色金属矿企业*贵金属矿企业
*非金属矿企业*化学矿产企业
*矿产开发管理局
第一篇矿产资源管理
第一章矿产资源管理概述
第二章矿产资源管理的发展历程
第三章矿产资源管理的地位和使用
第四章矿产资源规划管理
第五章矿产资源储备管理
第六章矿产资源消耗使用管理
第七章矿产资源保护及监督管理
第二篇 矿产资源产权化管理的必要性
第一章非法开采对资源浪费和环境的破坏
第二章矿产资源的采易弃难
第三章矿产资源回收率低
第四章矿产资源行政分配的弊端
第五章矿产资源产权化管理
第三篇 矿产资源市场化配置改革
第一章矿产资源市场化配置改革滞后的原因
第二章矿产资源配置市场化
第三章矿产资源的规划管理
第四章国有资本和非国有资本在资源市场中的公平竞争
第五章改革资源税费制度
第六章改革矿业权利金制度
第四篇 矿产资源优化配置
第一章矿产资源定价价格标准
第二章矿产资源评估标准
第三章矿业权招标程序与规则
第四章矿业权的所有权管理
第五篇 矿产资源综合利用
第一章综合利用组分的确定
第二章综合利用指标的确定
第三章矿床工业指标的制定方法
第四章合理开采损失率与贫化率的确定
第五章合理精矿品位的确定
第六章多目标规划的原理和方法
第六篇 矿产资源产权化管理
第一章矿产资源资产化管理概述
第二章矿产资源资产产权界定与评估
第三章矿产资源产权流转
第四章矿产资源资产收益管理
第五章矿产资源价值评估
第七篇 矿产资源勘查管理
第一章矿产勘查概述
第二章矿产资源储备分类
第三章地质可靠程序和可行性评价
第四章勘查利润管理
第五章矿床勘查经济测算
第八篇 地质勘探费管理
第一章地质勘查管理体制
第二章地质勘探费预算管理
第三章地质勘探费资金管理
第四章地质勘查项目管理
第五章地质勘查单位财务管理
第六章地质勘查单位年度财务决算管理
第七章地质勘查单位财政贴息管理
第九篇 矿产资源开采登记与审批
第一章矿资源开采登记
第二章矿产资源开采审批
第十篇 探矿权采矿权转让管理
第一章探矿权采矿权转让条件
第二章探矿权采矿权转让审批
第三章探矿权采矿权评估
第十一篇矿业权评估
第一章矿业权评估的目的和原则
第二章矿业权评估方法
第三章矿业权评估报告
第四章矿业权评估管理
第五章评估案例分析
第十二篇探矿权采矿权招标拍卖管理
第一章概述
第二章探矿权采矿权招标拍卖的范围
第三章探矿权采矿权招标
第四章探矿权采矿权拍卖
第五章探矿权采矿权挂牌
第+三篇探矿权采矿权会计处理
第一章探矿权使用费和价款核算
第二章采矿权使用费和价款核算
第三章探矿权和采矿权转让核算
第四章会计报表
第十四篇矿产资源补偿费征收使用管理
第一章矿产资源补偿费征收管理
第二章矿产资源补偿费使用管理
第十五篇矿产资源开发对环境的影响
第一章环境资源的价值
第二章环境资源价值评估
第三章对环境影响的经济评价