第一篇总论
第一章“十一五”规划编制工作的总体情况
第二章“十一五”规划课题分省区比较
第三章城市“十一五”规划研究中需要把握的若干问题
第二篇科学的发展观与城市可持续发展战略
第一章 以科学发展观指导城市可持续发展
第二章科学发展观与科学的城市发展指标体系
第三章推进城市可持续发展应着重解决的问题
第三篇城市“十一五”规划总体与战略重点
第一章“十一五”城市经济和社会发展的国际国内环境分析
第二章“十一五”时期城市经济社会发展的主要方针、目
标和战略选择
第三章在经济与社会协调发展中优先推进社会事业发展
第四章城市“十一五”规划研究的几个核心战略问题
第五章“十一五”城市规划体制创新和城市规划功能再造
第四篇都市圈战略与城市产业集群
第一章城市“十一五”规划应树立大城市区概念
第二章以中心城市为核心推进区域发展
第三章城市群、城市圈、城市带发展的战略着眼点
第四章促进城市区域协调发展的对策思路
第五篇循环经济与城市新型工业化
第一章“十五”期间城市工业化的基本现状和存在问题
第二章“十一五”时期城市推进新型工业化的政策重点
第三章发展循环经济是推进新型工业的指际体系和评价
标准
第四章“十一五”时期城市建设的可能性分析
第六篇 国有经济控制方式与国有资产战略性重组
第一章“十一五”期间国有经济发展与国企改革面临的问题
第二章“十一五”期间国有企业改革的基本思路
第三章“十一五”期间国有企业改革的几个核心『口J题
第四章地方国企改革的几种主要模式
第七篇 高新技术产业与城市创新体系建设
第一章加快园区经济转型是“十一五”时期提升城市能级
的战略着眼点
第二章加快高新技术产业发展是城市“十一五”规划研究
的重点课题
第三章导人城市创新理念，建设城市创新体系
第八篇城市空间布局及其创新模式比较
第一章以区域的理念做好城市空间布局中长期战略规划
第二章城市空间结构开发原则与科学界定城市功能分区
第三章核心城市空间优化及区域协调合作机制的建立
第四章城市区域空间布局的战略架构
第五章城市空间整合七大示范模型
第九篇城市公共公安与综合减灾应急机制
第一章“十一五”时期我国城市公共安全面临严峻挑战
第二章“十一五”乃至更长时期城市公共安全管理的主要
问题
第三章“十一五”时期加强城市公共安全管理的政策建议
第四章“十一五”城市公共安全与新型公共治理体系建设
第十篇政府管理体制改革与建设服务型政府
第一章“十一五”时期政府改革的目标：公共服务型政府
第二章“十一五”公共服务型政府建设突破口：政府能力
建设
第三章电子政务是构建政府公共服务管理平台的制高点
第四章“十一五”公共服务型政府建设的五大系统工程
第十一篇公用事业民营化与城市政府转型
第一章城市公用事业发展现状及存在的问题
第二章“十一五’期间城市公用事业改革思路与对策措施
第三章城市公用事业改革模式及案例
第十二篇城市基础设施投融资管理与评价
第一章城市基础设施基础的发展现状分析
第二章“十一五”时期加陕城市基础设施建设的政策建议
第三章推进基础设施建设市场化创新城市经营新模式
第四章构建城市基础设施投融资平台提升管理绩效
第十三篇城市税源建设与公共财政体系
第一章“十一五”城市公共财政体系建设面临的挑战
第二章完善税收征管机制增加城市政府可持续收入
第三章整合与重构公共财政支出管理框架
第四章“十一五”建立新型公共财政体系的对策思路
第十四篇数字城市与城市信息产业工程
第一章信息化是推进城市现代化的核心动力
第二章加快政务信息化是“十一五”城市信息化规划的核
心内容
第三章以信息化带动工业化是城市数字化的必然选择
第十五篇城市交通体系建设与交通拥堵治理
第一章城市交通问题的现状及原因分析
第二章“十一五”时期交通行业管理体制改革
第三章“十一五”时期实施公交优先战略与城市交通科学
规划
第十六篇人力资源开发与城市人才战略
第一章“十一五”时期实施城市人才战略亟待解决的主要
问题
第二章“十一五”时期实施城市人才战略的对策与思路
第十七篇街道社会综合体制改革与城市现代化管理
第一章深化街道、社会综合体制改革，建设现代化社区长
效治理机制
第二章加强社区党建工作，实现基层政权建设重心的转移
第三章社区事务社区化，社区服务社会化
第四章推进基层民主管理和社会自治的基本对策思路
第五章建设学习型社区，构筑社区综合教育体系
第十八篇教育综合改革与率先基本实现教育现代化
第一章全面推进教育综合改革加快教育现代化进程
第二章“十一五”时期教育综合改革的几个工作着眼点
第三章建立农村劳动力培训教育体系
第四章探索考试制度改革和教育评价新机制
第五章创建全民学习、终身学习的学习型社会
第十九篇文化产业发展与文化事业体制改革
第一章发展文化是提升城市竞争软实力的制高点
第二章“十一五”加快城市文化产业发展的重点内容与战
略取向
第三章城市文化产业发展和文化事业体制改革的对策思路
第四章城市“十一五”文化战略可资借鉴的两大模式
第二十篇公共卫生体系建设与卫生资源整合
第一章加强城市公共卫生服务构筑城市健康事业体系
第二章建立公共卫生与城市应急相统一的大卫生格局
第三章“十一五”时期城市医疗卫生体制改革的基本对策
第四章 医疗卫生体制改革应注意把握的关键问题
第五章农村公共卫生及新型合作医疗体制建设
附件三关于建立新型农村合作医疗制度的意见
第二十一篇城市旅游产业发展与旅游资源整合保护
第一章“十一五”城市旅游业发展进入重要战略机遇期
第二章加强旅游产业规划研究打造城市旅游增长极
第三章跨区域旅游资源的开发及跨区域文化旅游市场建设
第四章旅游业管理体制创新及市场开发模式
第二十二篇城乡统筹与社会事业优先发展战略
第一章城乡差别的现状以及“十一五”需要解决的主要问题
第二章科学统筹城乡发展建设现代城镇体系
第三章强县扩权是实现城乡统筹的突破口
第四章推动六个“解放”构筑社会事业优先发展的核心战
略体系